北京市民终身学习平台（“京学网”）是在北京市教委支持下，由北京开放大学建设运营，面向北京市民终身学习和社区教育提供的区域性综合学习服务平台。2007年4月11日，北京市委、市政府召开全市建设学习型城市工作会议，做出了《关于大力推进首都学习型城市建设的决定》；作为推动北京学习型城市建设的主要工作举措之一，北京市教委依托原北京市广播电视大学（现北京开放大学）建立了“北京学习型城市网”，作为北京学习型城市建设领导小组的官方网站，承担政府机构的日常行政事务和管理职能，同时作为网络公共学习平台，为广大市民免费提供在线视频课程学习资源和学习服务。2013年10月，联合国教科文组织与中国教育部及北京市政府在京成功举办首届国际学习型城市大会，并发布了《学习型城市建设：北京宣言》等报告，首都学习型城市建设进入新时代，面临着新目标和新形势；互联网及信息技术的快速发展，为全网络学习提供了更可靠的解决方案。为此，北京开放大学在原有“北京学习型城市网”的基础上进行了升级改造，推出了功能更加强大易用的“京学网”，为首都市民提供终身学习服务。经过长期积累和拓展，“京学网”得到了北京市政府的大力支持，成为首都市民终身学习服务的重要网络支撑。2016年北京市14个委办局联合发布的《北京市学习型城市建设行动计划（2016-2020年）》（京教职成[2016] 8号）和《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划（2016-2020年）》都提出要充分发挥“京学网”作用，服务市民终身学习，服务北京学习型城市建设。

“京学网”经历了三个主要的发展阶段：

（1）作为北京市学习型城市建设领导小组官方网站，并为市民提供终身学习资源和学习服务；

（2）在为广大市民终身学习提供开放资源的同时，为特定人群提供大规模定制化培训；

（3）在已有服务的基础上，进一步拓展为汇聚全市资源、市区互联的智能化终身学习公共服务平台。

图1 “京学网”服务模式的演化

经过10年的建设运行和迭代升级，“京学网”不断探索创新，形成了较为成熟的服务模式，为市民素质提升、特定群体职业发展提供了有力支撑，形成了线上线下相结合、市区两级互联共享、汇聚政府和行业优质资源的建设发展和学习服务模式；支持大规模个性化在线学习、定制化混合式培训两类学习模式；为北京市民提供了丰富的视频学习资源，为北京市教师教育、农民教育、安全教育、女性教育、老年教育、科学普及做出了重要贡献；也响应了京津冀协同发展和教育扶贫的国家战略。